3月12日,广东省市场监督管理局对外发布了《2019年广东省市场监督管理局消费环境建设报告》。这是首部反映广东省市场监管部门消费环境建设工作的白皮书。
据悉,该《报告》包括三个部分:第一部分为剖析新时代加强消费环境建设的重要性和必要性;第二部分全面系统介绍广东省市场监管部门2019年开展消费环境建设的工作成果;第三部分介绍广东省市场监管部门下一步建设消费环境的工作思路和努力方向。其中,多个章节介绍了知识产权保护情况,尤其是知识产权行政执法等。
在加强监管执法章节,报告指出,要加大知识产权保护力度。2019年,广东颁布了全国首创的关于举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法,建立了全国首个“一站式”“一门式”集中统一受理处置侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为举报的广东省举报处置智慧监管平台和96315举报专线。拟订并以省政府办公厅名义印发《广东省促进中小企业知识产权保护和利用若干政策措施》,加强中小企业知识产权保护。组织“铁拳”、地理标志保护等6个专项整治行动,办理各类知识产权违法案件9741件。构建由广东省知识产权保护中心、3个国家级保护中心、7个国家级快速维权中心和多个省级维权援助中心组成的“1+3+7+N”知识产权协同保护网。各中心共办理加快预先审查的专利申请5874件、专利授权4957件,办理维权案件5085件。年度两届广交会处理各类知识产权投诉1384起。
在加强价格监管和反不正当竞争执法方面,广东加强涉企、电力、交通、医药等领域价费检查,强化猪肉等重要商品价格监管。推动出台关于加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见,规范直销行业经营。以直销企业及其关联主体作为“百日行动”的重点对象,全面开展清查整治。加大网络传销打击力度,公布查处网络传销典型案例,持续推进反不正当竞争执法。据统计,全省查处价格违法案件505起,实施经济制裁总金额1986.23万元;查处不正当竞争案件1006起,案值1816.64万元,罚没2475.59万元;查处传销案件27起,查处违规直销案件2起,罚没47.92万元。
专项执法行动是打击侵权行为的重要抓手,2019年,广东扎实开展联合整治“保健”市场乱象百日行动,立案1942起,罚没1.1亿元。开展“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动。全省市场监管系统共监测网站13万个、网店近90万家,开展联合执法139次,查处侵害消费者个人信息案件136起,涉案信息10.6万条,罚没款258.61万元,向公安机关移送涉嫌犯罪案件17件。
在加强社会共治,促进共建共享方面,广东率先出台专门奖励举报侵权假冒行为的地方政策。由广东省政府颁布并于2019年7月1日实施国内首个专门奖励举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的地方规范性文件《广东举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》。在实践中,广东强调,抓质量关键要落实企业的主体责任,从源头上保证产品和服务质量。强化企业对产品质量保障措施的承诺公示,让广大群众监督企业责任落实。统一生产与流通领域线上产品与线下产品监管,加大缺陷产品召回力度,加快完善产品质量监管制度。强化消费领域执法,加大经营者违法成本,以电商平台渠道、涉农产品、与百姓生活密切相关商品为重点领域,开展重点专项执法,维护市场正常秩序。